发改委印发全国红色旅游经典景区三期总体建设方案
据发改委网站17日消息，为贯彻落实党中央、国务院关于全国红色旅游发展的有关要求和中央领导同志有关指示精神，经地方申报、委托评估、地方复核和公示，国家发展改革委于近日正式印发《全国红色旅游经典景区三期总体建设方案》（以下简称《建设方案》），围绕2016年印发的《全国红色旅游经典景区目录》，共确定228个全国红色旅游经典景区基础设施建设项目。
《建设方案》提出，全国红色旅游经典景区建设将遵照强化统筹、注重整合，突出重点、分步实施，严格管理、讲求实效的基本原则，重点加强红色旅游活动所必需的旅游公路、景区内的步行道、露天停车场、供电线路、供排水线路、旅游厕所、消防安防设施、垃圾污水收集设施、展陈场馆改造等基础设施建设，以及必要的环境整治。《建设方案》实施年限为2018—2020年，项目资金由中央、地方共同承担。
《建设方案》的实施，将为红色旅游健康发展提供良好基础条件。到2020年，全国红色旅游经典景区基础设施将进一步完善，重要革命历史文化遗存和纪念设施将得到有效保护，群众参与积极性、满意度显著提高，红色文化和革命精神得到有效传承和弘扬，将更好发挥红色旅游的理想信念教育功能和脱贫富民作用。
财政部：要及时纠正PPP泛化滥用现象
据财政部网站17日消息，11月16日，财政部发布通知规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理，要求各级财政部门及时纠正PPP泛化滥用现象，着力推动PPP回归公共服务创新供给机制的本源，促进实现公共服务提质增效目标。
通知要求，各级财政部门应按项目所处阶段将项目库分为项目储备清单和项目管理库，将处于识别阶段的项目，纳入项目储备清单，重点实施项目孵化和推介；将处于准备、采购、执行、移交阶段的项目，纳入项目管理库，按照PPP相关法律法规和制度要求，实施全生命周期管理，确保规范运作。
通知表示，各级财政部门应严格项目管理库入库标准和管理要求，建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机制，及时将条件不符合、操作不规范、信息不完善的项目清理出库，不断提高项目管理库信息质量和管理水平。
在严格新项目入库标准方面，通知要求各级财政部门应对新申请纳入项目管理库的项目严格把关，优先支持存量项目，审慎开展政府付费类项目，确保入库项目质量。存在下列情形之一的项目，不得入库：不适宜采用PPP模式实施、前期准备工作不到位、未建立按效付费机制。
对于哪些项目属于“不适宜采用PPP模式实施”，通知规定，包括不属于公共服务领域，政府不负有提供义务的，如商业地产开发、招商引资项目等；因涉及国家安全或重大公共利益等，不适宜由社会资本承担的；仅涉及工程建设，无运营内容的；其他不适宜采用PPP模式实施的情形。
财政部还部署了集中清理已入库项目。通知规定，各级财政部门应组织开展项目管理库入库项目集中清理工作，全面核实项目信息及实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、PPP项目合同等重要文件资料。属于不得入库情形或未按规定开展“两个论证”、不宜继续采用PPP模式实施、不符合规范运作要求、构成违法违规举债担保、未按规定公开信息的项目，应予以清退。
通知所称的未按规定开展“两个论证”，包括已进入采购阶段但未开展物有所值评价或财政承受能力论证的；虽已开展物有所值评价和财政承受能力论证，但评价方法和程序不符合规定的。
通知要求，各省级财政部门应于2018年3月31日前完成本地区项目管理库集中清理工作，并将清理工作完成情况报财政部金融司备案。对于逾期未完成清理工作的地区，由财政部PPP中心指导并督促其于30日内完成整改。逾期未完成整改或整改不到位的，将暂停该地区新项目入库直至整改完成。
第十二次中日经济伙伴关系磋商副部级会议在京举行
据商务部网站消息，11月17日，第十二次中日经济伙伴关系磋商副部级会议在北京举行，中国商务部副部长高燕与日本外务省外务审议官山崎和之共同主持会议。本次会议旨在落实两国领导人在APEC领导人非正式会议及东亚峰会期间举行会晤达成的共识，双方就世界及两国宏观经济形势、双边经贸合作重点问题、区域和多边议题交换了意见。
中方代表团由商务部、外交部、发展改革委、财政部、环境保护部、国家质检总局、国家林业局组成，日方代表团由外务省、内阁府、总务省、财务省、农林水产省、经济产业省、国土交通省、环境省、金融厅和日本驻华使馆组成。
工信部印发建材行业规范公告管理办法
据工信部网站17日消息，为提升建材行业管理水平，规范建材行业规范条件公告管理程序，工信部日前印发《建材行业规范公告管理办法》。管理办法规定，已公告企业应按照规范条件开展生产经营活动，定期对照规范条件开展自查，每年4月30日前将上年度保持规范条件的企业自查报告报送省级工业主管部门。
管理办法规定，企业自查报告是核验已公告企业保持规范条件的依据，应说明以下情况：
（一）企业上年度生产经营基本情况；
（二）企业内部环保、节能、质量、安全生产、职业病防治、社会责任等制度建设及执行情况；
（三）企业组织结构、法定代表人、相关资质、主要产品及生产能力等变更情况。
能源局：鼓励企业、个人投资建设经营分布式光伏发电项目
据能源局网站17日消息，国家能源局综合司发布关于征求《分布式光伏发电项目管理暂行办法》修订意见的函。
修订意见中鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。鼓励各级地方政府通过市场竞争方式降低分布式光伏发电的补贴标准。优先支持申请低于国家补贴标准的分布式光伏发电建设。对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案，不需要国家资金补贴的项目由省级能源主管部门自行管理。
银行板块逆势走强 年底估值切换行情有望开启
17日早盘，沪指在酿酒、钢铁、煤炭、有色等板块的拖累下震荡下探，盘中最低回落至3373.46点。银行板块逆势走强，截至发稿，吴江银行涨逾5%，招商银行涨逾4%，南京银行、建设银行、宁波银行等涨幅均超2%。
分析人士表示，当前无论是从PB(市净率)还是PE(市盈率)的估值来看，银行板块均处在A股所有行业中的最低水平，对比海外同行，板块当前低估明显、性价比较高。后市随着业绩向好以及不良率下降，板块表现仍有超预期可能，当下也正是银行股估值提升的好时候。
截至昨日收盘，银行股最新PB及PE如下：
据悉，基于对盈利改善及估值修复的预期，各路资金近期积极加仓银行股。
上证报报道，国海富兰克林基金权益投资总监赵晓东近日表示，大金融板块中，保险股在上半年的组合中配置较多，但目前市盈率已偏高，而部分银行股或仍有相当不错的投资机会。
在其看来，在经济向好的预期下，银行坏账率将下降，到明年改善情况可能会更好，利润增速或大幅上升。而且，目前银行股估值较低，行业平均股息率较为可观。他表示，虽然银行板块短期弹性一般，但下跌空间也较小。
A股银行板块PB与PE估值均为A股所有行业最低。虽然自2016年以来，公募基金对银行股的持仓比例持续上升，但距高点仍有较大空间。业内人士预期，年底估值切换行情有望开启。
除公募基金积极布局外，其他资金也在积极加仓，如华夏人寿近日增持民生银行1.3亿股。民生银行11月12日公告显示，该行收到华夏人寿保险股份有限公司通知，11月6日至9日，华夏人寿通过二级市场增持民生银行A股普通股1.3亿股，占该公司全部已发行普通股股份总数的0.36%。
工信部：推动铝工业技术创新 扩大铝合金新材料推广应用
据工信部网站17日消息，11月15日，由中国有色金属工业协会主办的“2017中国国际铝业周”在福州开幕。此次大会以“产业链、环保、应用”为主题，共同研讨铝产业发展热点，预判市场、交流技术、洽谈合作，构建全球铝业和上下游行业交流合作的平台。工业和信息化部原材料工业司副司长余薇出席大会并致辞。
余薇指出，铝工业是我国工业的重要组成部分，在我国现代化经济体系建设中扮演重要角色。铝工业的发展要贯彻落实十九大精神，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动铝工业发展质量变革、效率变革、动力变革。为推动铝行业向更高质量发展，工业和信息化部已会同有关部门从战略规划、供给侧结构性改革、扩大应用和创新体系建设等方面做了一些工作，取得一定成果。下一步将继续推动铝工业技术创新和升级改造、扩大铝合金新材料推广应用、深化铝工业国际合作，促进铝工业持续平稳发展。
工信部、发改委赴中钢协进行三方会商：严防地条钢死灰复燃
据工信部网站17日消息，日前，工业和信息化部原材料工业司、国家发展改革委产业协调司有关人员赴中国钢铁工业协会进行了三方会商，与会三方就2017年钢铁行业开展的主要工作及2018年重点工作安排交换了意见。
根据党的十九大报告精神和今年《政府工作报告》要求，三家单位深入总结了2017年钢铁行业开展的主要工作、取得的成效和存在的问题，共同研究了钢铁行业2018年工作思路。2018年，工业和信息化部将继续与发展改革委一道会同钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议有关成员单位，按照党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的部署，重点做好以下几方面工作：一是认真落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）文件，有效推进钢铁去产能各项工作；二是建立健全市场化、法治化取缔“地条钢”长效机制，严防“地条钢”死灰复燃；三是督促各地做好产能置换工作，严禁新增钢铁产能。
陈肇雄：加快推进新时代网络强国建设
11月17日，工信部副部长陈肇雄在人民日报刊登文章《加快推进新时代网络强国建设》，文章指出，加快推进新时代网络强国建设，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
文章指出，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。建设网络强国首先要有良好的信息基础设施。要瞄准全球领先目标，持续抓好网络演进升级。加快全光网络建设，部署4G及后续演进技术，大力发展工业互联网，深入推进网络提速降费，推进基础设施智能化改造，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。
抢占事关长远和全局的科技竞争制高点。强化基础技术研究，突出通用芯片、基础软件、智能传感器等关键共性技术创新，重点突破自主可控操作系统、高端工业和大型管理软件技术；超前布局网络前沿技术，推进高性能计算、人工智能、量子通信等研发和商用。
打造网络化、智能化、服务化、协同化的数字经济新形态。我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面大有可为。加快发展数字经济，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展；持续强化网络服务产业，加快发展云计算、大数据，广泛开展应用和模式创新，丰富网络应用服务，夯实网络应用基础，不断完善网络生态体系。
提升网络空间安全防护能力。没有网络安全，就难以保障国家安全。要坚持总体国家安全观，树立正确网络安全观，统筹发展和安全、自主和开放、管理和服务的关系，全面提升网络空间安全保障能力。
上海推动央企参与地方国企重组 国改主题望再度升温
上证报消息，上海市国资委主任金兴明16日在新闻发布会上表示，将以上海市政府与国务院国资委签订战略合作协议为契机，加快地方国企与央企，以及系统企业之间的战略重组。同日，上海市国资委副主任王亚元表示，上海欢迎央企参与地方国有企业的重组。
同时，上海提出未来五年地方国有企业每年将计划增量投资8000亿元左右。除重点布局战略性新兴产业外，上海国资还将布局先进制造业、现代服务业以及基础设施建设和民生领域。
东北证券指出，近一年来国企改革主题在市场上的关注度趋弱，板块指数持续弱于沪深300，且市场上主要国改主题的基金份额持续减少；因此当前国改主题正处洼地。随着未来几个月包括中央经济工作会议在内的重要会议将召开，国企改革有望再度被重点提及。目前上海市整体上市或核心资产上市企业已占竞争类产业集团总数2/3，2014年以来境内外上市16家。员工持股企业累计338家。混合所有制企业占市国资委直接监管企业比例分别为：总户数68.5%、资产总额86.4%、营业收入88.9%、净利润93.4%。可以看出上海在国企改革领域仍走在全国前列，在政策推进具有充分预期的情形下，可以作为国改主题配置方向上的首选区域，建议关注：强生控股、隧道股份、兰生股份、上汽集团、龙头股份。
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无人车量产时间再度提前 相关产业链公司望受益
上证报消息，11月16日，在百度世界大会现场，董事长李彦宏透露，百度计划在2018年7月底，与金龙客车合作实现L4级小型客车的小规模量产及试运营，并在2019年与江淮、北汽，2020年与奇瑞共同推出L3级无人车。
15日，科技部召开新一代人工智能发展规划暨重大科技项目启动会，公布了首批国家新一代人工智能开放创新平台名单，“百度自动驾驶国家人工智能开放创新平台”入选。备受关注的是，借助Apollo计划，百度将无人车和自动驾驶产业化的时间点再度提前。
东方财富证券表示，科技公司的加入将对未来的造车模式产生重要的影响，参考百度与金龙明年计划推出的无人驾驶微循环车的模式，预计未来整车制造业在互联网科技公司的干预下，模式将转变为由科技公司主导设计，整车企业辅助进行测试、生产、组装等后续环节。
无人驾驶汽车除了需要电脑软件对车辆进行控制之外，还需要雷达、激光测距、红外摄像头等用于检测道路路况并收集信息反馈给中央电脑的设备，再由电脑分析数据判断行进路径，同时在安全性方面需要高性能的电动助力转向系统来辅助。
投资机会方面，上述机构表示，无人驾驶技术的快速发展，将带动车载传感器、摄像头、制动等配套软、硬件的需求快速上升，建议关注已经在智能汽车配套零部件有布局的企业如拓普集团（产品包括各类车用传感器）、 浙江世宝（产品包括电动助力转向器）。
东北证券指出，无人驾驶是人工智能在汽车及交通领域的应用落地，众多巨头军提前布局，建议关注在车载操作系统领域的优质标的,中科创达、东软集团；在高精度地图及车载芯片具有绝对优势的四维图新；在智能驾驶舱领域前瞻布局的索菱股份、路畅科技。
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供需趋紧价格不断上涨 维生素涨价行情望延续
由于供需关系的趋紧，近期维生素价格不断上涨。维生素概念在近期涨价概念反复走强的背景下，受到了资金明显关注。分析人士表示，随着维生素价格进一步回升趋势的形成，未来这一板块或仍有一定的表现契机。
从供给端来看，中信建投指出，环保政策趋严对于高污染的维生素工业意味着产业转型升级的开始：一方面随着落后产能的淘汰，行业供给端逐渐减少，供需关系将由产能过剩转为紧平衡，甚至供不应求；另一方面，小产能出清将使行业集中度提升，龙头企业议价能力进一步增强。两方面因素共同作用形成中长期提价预期。短期来看，由于国内大部分维生素产能都集中在浙江、河北、山东等地，随着第四次环保督察及京津冀大气污染整治措施的实施，行业供给端大幅收窄，造成三季度维生素价格的暴涨。第四季度随着供暖季的到来，环保压力预期只增不减，将对维生素价格形成强有力的支撑，预计短期内维生素价格整体仍呈上涨态势。
从需求端来看，维生素下游超过70%用于饲料添加剂。2016年年初开始，国内养殖业回暖带动饲料需求增长，2016年全年饲料产量达到2.09亿吨，同比增长4.5%；2017年1-7月，我国饲料产量达到近1.7亿吨，同比增长5.7%。饲料行业逐步摆脱低谷开始稳定增长，为维生素行业的需求端奠定了坚实的基础。
中泰证券表示，这轮维生素的行情始于行业格局上的改善，始于供给端的冲击。目前看精细化工行业普遍处于存量市场供给减量并持续淘汰、增量遥遥无期的状态，化工特别是精细化工类立项扩量的壁垒大大提高。目前市场可能明显低估了维生素的价格上涨空间以及持续性。限量提价将成为最好的选择，在环保新形势下，限量挺价将成为供应商的最优选择。
招商证券认为，维生素新一轮行业景气周期即将到来。2017年是养殖业禁养令最后一年，随着散养养殖户被淘汰，产业集中度上升，饲料行业的爆发将带动维生素的需求增长。此外，维生素生产过程环保要求高，环保趋严造成市场货源偏紧、行业开工率下滑。海外柠檬醛工厂发生事故叠加环保督查拉动维生素A价格暴涨，预计此轮景气上行周期持续时间较长。
年初至今大部分维生素品种提价幅度巨大，基本都在30%以上，半数以上提价幅度接近或超过100%。对于这些品种，中信建投建议关注其对受益企业的业绩贡献及提价可持续性。VA由于帝斯曼停产计划及巴斯夫火灾，VB6由于广济药业火灾，VC由于河北地区冬季环保压力，很大可能延续涨价行情，建议重点关注。重点推荐业绩弹性大的细分品种龙头兄弟科技、金达威、浙江医药。
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李超：积极引导各类长期资金有序入市
证监会副主席李超昨日出席第八届财新峰会时表示，证监会将继续稳步推进股票发行制度改革，发挥资本市场在并购重组中的主渠道作用；积极推进资本市场双向开放；深化新三板市场改革，推进市场精细化分层，研究差异化的发行、交易、信息披露和监管制度安排；全力维护市场稳定运行。
李超指出，近年来，证监会不断强化依法全面从严监管，努力实现资本市场稳健运行，支持供给侧结构性改革和经济社会发展大局。一是深化多层次市场体系改革。在确保市场稳定运行的前提下，逐步实现了新股发行常态化，首次公开募股（IPO）家数和融资规模均居同期全球前列。二是扎实推进“四梁八柱”性质改革。持续推进新股发行制度改革，优化调整再融资制度，完善红筹股回归政策，简化并购重组审批程序，规范股份减持行为，强化证券期货基金经营机构合规风控和流动性管理。三是稳妥推进资本市场双向开放。推出沪港通、深港通、基金互认，目前运行总体平稳。四是大力推进依法全面从严监管。强化稽查执法，坚决整治市场乱象，对内幕交易、操纵市场、欺诈发行、虚假披露、忽悠式重组等违法违规行为，露头就打，公开曝光。五是主动服务国家战略。支持国有企业引入战略投资者、完善公司治理。出台“创新创业公司债券”试点指导意见，大力发展私募股权基金。
李超指出，下一步，证监会将围绕全国金融工作会议提出的服务实体经济、防控风险、深化改革三项任务，努力建设现代化的、既具有中国特色更富有全球竞争力的多层次资本市场。
一是紧扣供给侧结构性改革的主线，提升资本市场服务实体经济的质量和效率。着眼于提升直接融资比重，继续稳步推进股票发行制度改革，拓展多层次、多元化、互补型股权融资渠道。发挥资本市场在并购重组中的主渠道作用，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在完善和改进交易所债券市场制度、机制基础上，积极推进债券市场品种创新。引导期货市场健康发展，为实体产业提供更好的定价管理和风险管理服务。
二是紧紧围绕国家新一轮扩大开放的战略部署，积极推进资本市场双向开放。落实细化放宽证券行业外资准入的政策。推进境外上市备案制度改革。稳步推进沪伦通的论证工作。完善合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）的相关政策。加快建设国际化的原油期货市场，引入境外投资者参与铁矿石期货交易。支持交易所和行业机构围绕“一带一路”建设开展金融创新。
三是按照市场化法治化国际化的方向，扎实推进资本市场改革。进一步深化新三板市场改革，推进市场精细化分层，研究差异化的发行、交易、信息披露和监管制度安排。完善上市公司治理准则，推进退市制度改革，积极引导各类长期资金有序入市，大力发展长期机构投资者。推动修订《证券法》和制定《期货法》，推动出台私募投资基金管理暂行条例等行政法规，努力提升依法治市水平。
四是把主动防范化解风险放在更加重要的位置，全力维护市场稳定运行。坚持底线思维和“一盘棋”思维，健全风险监测预警和早期干预机制，既防止“黑天鹅”事件发生，也防止“灰犀牛”风险发生。继续强化依法全面从严监管，充分发挥交易所一线监管作用，坚持零容忍、全覆盖，强化稽查执法，坚决打击各类违法违规行为和乱办金融行为，净化市场生态。
五是督促行业机构聚焦主业，各证券基金经营机构要加快转变发展模式，做优主业，做精专业，规范公司治理。要完善以分类监管、内控合规为核心的规范运作机制。适应证券基金行业扩大开放的新形势，培育具有国际竞争力的一流投资银行。稳步推进基金中基金（FOF）发展，推出养老目标公募基金产品。更加重视私募基金对多层次资本市场、创业投资基金对创新驱动战略的积极作用，从健全制度、完善规则、优化环境等方面发力，支持私募基金行业规范健康发展。
沪港通三周年 数据揭示港资最爱蓝筹股
2014年11月17日，沪港通正式开通，如今已经满三年了。去年的12月5日深港通也正式启动，香港与内地股票市场的互联互通逐渐打通。
三年前的沪股通启动一度被认为是A股市场2014年至2015年6月这一轮牛市行情的催化剂，在互联互通机制下，越来越多的港资进入A股市场，以价值投资为风向标的北上资金也对A股投资风格产生重要影响，那么最受港资欢迎的股票有哪些？借沪港通开通三周年之际，证券时报·数据宝详细梳理出港资青睐的沪股通标的股，在A股市场风格逐渐向价值投资转变的今天，北上资金选股或许对投资者有所启发。
8只沪股通标的港资持股比例超一成
统计显示，沪港通开通以来，沪股通累计成交金额近3.45万亿元，累计净买入近2000亿元。截至11月15日，港资通过沪股通持有741只股票，累计持有沪市股票市值3325亿元。
具体来看，港资对42只沪股通标的股的持股市值在10亿元以上，持有市值最多的是贵州茅台， 港资持股量为7548.3万股，以昨日贵州茅台收盘价计算，持股市值达543亿元；其次是中国平安、恒瑞医药，港资持股市值均在200亿元以上；对长江电力、伊利股份、上海机场、青岛海尔的持股市值也超过百亿元。
以持股比例统计，共有8只沪股通标的股港资控盘比例超过一成，分别是上海机场、飞科电器、方正证券、宇通客车、福耀玻璃、恒瑞医药、欧普照明、益丰药房。其中，港资持有上海机场3.25亿股，占流通股的比例近三成，控盘比例最高。持股比例在5%~10%之间的有9只股，也多是大家耳熟能详的大蓝筹，比如贵州茅台、伊利股份、青岛海尔。
值得一提的是，随着对沪股通股票持股量的增加，港资以香港中央结算有限公司名义密集现身前十大流通股东名单，除2014年底沪股通开通之初外，其余各报告期平均出现在150余只沪市股票的前十大流通股东名单，今年三季度现身179股前十大流通股东名单。
不仅如此，沪股通专用席位也多次上榜公开信息。众所周知，股价因涨跌、换手率等发生异动会上榜公开信息，而出现在龙虎榜买卖前五名营业部中，时不时会有沪股通的身影。三年来沪股通席位累计上榜近300次，最近的如11月10日老白干酒因连续三个交易日涨跌幅偏离值达20%上榜龙虎榜，卖出前五营业部中就有沪股通专用席位，卖出金额逾百万元。
前20只活跃股累计成交逾万亿元
以每日成交活跃股进行统计，沪港通开通以来，共有219只沪市股票上榜活跃股名单，大多是市场认可的蓝筹股，这也与港资价值投资风格相符。从上榜次数看，中国平安、贵州茅台、招商银行、中信证券等18只股票累计上榜逾百次，其中，中国平安上榜次数最多，累计上榜683次，这与沪股通累计可交易天数相差无几；白酒股龙头贵州茅台上榜次数也超过600次。
以成交金额进行排名，上榜沪股通活跃股名单的个股中，中国平安累计成交金额2424亿元，成交金额居首；贵州茅台累计成交金额1554亿元，位居第二；中信证券、招商银行、伊利股份、上汽集团等成交金额也在500亿元以上，总的来看，成交金额前20只个股累计交易金额逾万亿元，占沪股通总交易金额的三成。
成交活跃股股价集体创新高
今年以来A股投资风格出现变化。与以往市场热炒题材相比，今年在监管趋严的情况下，高送转、ST等题材股炒作逐渐熄火，白马股持续受到市场追捧，股价屡屡创新高，以价值投资为主的港资持有股票也不断创新高。
统计显示，沪股通成交活跃股中，共有48只股票今年以来股价曾创出历史新高，如累计上榜沪股通成交活跃股超百次的18只股中，就有13只股今年以来股价创出新高，贵州茅台、中国平安等市场普遍认可的白马股更是新高不断，贵州茅台昨日股价突破700元，再创历史新高。
积极备战年末行情 北上资金“囤货”低估值品种
四季度转眼过半，各路资金也开始积极备战年末行情，其中，在A股市场上话语权逐渐增加的北上资金的动向备受关注。进入11月以来，北上资金仍维持净流入趋势，但其投资重心却出现了细微变化。
统计数据显示，在11月1日至15日的半个月内，以成交均价及持股变动计算，共有31只个股获北上资金净增持超过1亿元，其中，多数为低市盈率或低市净率的低估值个股，行业分布上也以制造业和银行业为主。
平安银行获净买入逾14亿元
作为银行板块中少有的深市上市公司，平安银行此前并未被北上资金“相中”。公开数据显示，截至今年三季度末，外资通过深股通渠道合计持有平安银行仅为1.56亿股，占公司总股本比例仅为0.9%。
但进入四季度，北上资金对平安银行的买入力度持续加大，公司也因此多次上榜深股通单日十大成交个股榜单。特别是在11月以来的半个月，公司更是成为北上资金净买入力度最大的一只个股。
截至11月15日收盘，外资通过深股通渠道合计持有平安银行数量增至3.44亿股，这一数字较10月末的2.26亿股大幅增加近1.18亿股，增长幅度超过五成，对应持股比例也增至约2%。以其间平安银行成交均价计算，外资在短短15日内合计净买入净额超过14亿元。
沪市上市的招商银行也持续获得北上资金的净买入。同样以上述口径计算，招商银行在最近半个月内获外资净买入接近1900万股，对应金额超过5.1亿元。
但另一方面，包括浦发银行、中国银行、民生银行等在内的多只银行股，在最近半个月内均遭到北上资金净卖出超过1000万股。这也意味着，即使在面对整体估值水平较低的银行板块时，外资的态度也不是一概而论，而是继续保持优中选优的投资思路。
低估值行业龙头仍是首选
从上述获净买入的31只个股的估值数据来看，其动态市盈率的中位数约为30倍，明显低于全市场整体水平。同时，由于这些个股多为行业内龙头公司，其盈利能力也通常优于行业水平。这也意味着，这些公司未来估值优势将更加明显。
以汽车行业龙头公司上汽集团为例，公司11月至今获得北上资金净买入逾2260万股，净买入金额超过7亿元。与此同时，公司最新动态市盈率仅为11.5倍，市净率也仅为1.75倍，均为行业内较低值。
其他制造业个股中，最近半个月内，最新动态市盈率为17.2倍的美的集团获北上资金净买入逾12亿元，今年三季报净利润增长近五成的青岛海尔获净买入逾9亿元，屡创股价新高但动态市盈率仍不足15倍的格力电器也获净买入逾6亿元。
沪上一位私募基金投资经理表示，北上资金持股主要集中在大消费、金融、电子等领域，其重仓标的符合大市值、低估值、高盈利能力的特点。他认为，从盈利和估值指标看，过去最受外资青睐的个股在现在的市场环境中依旧具备优势，未来仍有望持续吸引增量资金。
民生证券分析师表示，综合人民币汇率优势、A股估值优势、市场环境趋于成熟和外资分散资产配置需求四方面因素来看，当前A股具备国际比较优势，对海外资金的吸引力不减，未来有望吸引聪明资金持续涌入。
值得一提的是，在最近半个月内外资净买入过亿元的名单中，也出现了包括东方财富、华测检测、泰格医药等在内的创业板个股。这也意味着，在创业板指数整体走势渐趋平稳之际，外资对创业板个股的关注度同样出现提升。
无人车量产时间提前 BAT“竞技”智能驾驶
“无人驾驶的罚单已经来了，无人驾驶汽车的量产还会远吗？”昨天，在百度世界大会现场，董事长李彦宏透露，百度计划在2018年7月底，与金龙客车合作实现L4级小型客车的小规模量产及试运营。
11月15日，科技部召开新一代人工智能发展规划暨重大科技项目启动会，公布了首批国家新一代人工智能开放创新平台名单，“百度自动驾驶国家人工智能开放创新平台”入选。备受关注的是，借助Apollo计划，百度将无人车和自动驾驶产业化的时间点再度提前。
分析人士指出，AI在技术上有共性，越丰富的场景和数据越会推进其落地。虽然首批国家人工智能平台指明了不同的应用场景，但BAT各家的AI产业化探索并不会局限于此，而会以此为切口尝试多领域突破。
无人车量产提前至2018年
百度计划在2018年7月底，与金龙客车合作，率先实现L4级小型客车的小规模量产及试运营，并在2019年与江淮、北汽，2020年与奇瑞共同推出L3级无人车。
今年7月百度AI开发者大会期间，百度董事长李彦宏乘坐无人车开上北京五环并“吃”到一张罚单。他说：“无人驾驶罚单已经来了，无人车量产还会远吗？”
作为最早提出人工智能战略的互联网企业，百度一直因为产品“落地难”被业界诟病。如今，Apollo有望带给百度扳回一局的机会。
今年7月，百度正式推出自动驾驶开放平台Apollo计划，9月推出100亿的Apollo基金，计划3年完成超过100个项目的投资。昨日公布的最新数据显示，百度Apollo开放平台已经有6000多个开发者在使用，其中有1700多个合作伙伴加入了Apollo项目，超过100个合作伙伴申请获取Apollo的开放数据。
“Apollo已经是一个非常活跃的开放系统。”李彦宏表示，对无人驾驶，基本共识是2020年可以实现无人驾驶车的量产。但Apollo计划大大加速了无人车商业化进程，预计首批无人车的量产时间将从2020年提前至2018年。
据悉，百度计划在2018年7月底，与金龙客车合作，率先实现L4级小型客车的小规模量产及试运营，并在2019年与江淮、北汽，2020年与奇瑞共同推出L3级无人车。16日，Apollo发布全球首款人车AI交互系统——Apollo小度车载系统，以及适应中国市场、可量产的自动驾驶产品——Apollo Pilot。百度智能驾驶事业群组总经理李震宇表示：“技术不只是一行行代码，它应该是能为公众带来美好生活的产品。Apollo平台正在向产品化、量产化、解决方案化迈进，让智能驾驶真正走进现实生活。”
据了解，Apollo小度车载系统已与13家车企达成战略合作，其中与4家车企合作的8款车型今年即可量产。同时，百度还将与一汽、奇瑞、现代、猎豹4家车企的下一代旗舰车型深度融合，最早在2018年实现量产。
在大会现场，李彦宏还演示了基于图像识别等技术打造的驾驶员疲劳监测系统，通过红外人脸识别判断，提醒司机避免疲劳驾驶。百度已与一汽集团签署战略合作协议，共同推动该项技术产品落地。
BAT探路AI多场景应用
分析人士指出，虽然首批国家人工智能平台为BAT等指明了不同的应用场景，但各家的AI产业化探索并不会局限于此，而会以此为切口进行多领域突破。
昨天的百度世界大会现场，演讲者发言的中文字幕由AI实时语音识别，英文字幕翻译虽然滞后一两句，但也是依赖AI实现。类似这样的AI应用已经渗透到现实生活。AI成为业界公认的下一代技术革命方向，得到资本重磅押注。
去年，百度人工智能平台百度大脑发布语音、图像、自然语言处理和用户画像四大能力，并陆续向业界合作伙伴开放。一年以来，百度大脑四大能力快速进化，应用规模快速扩大。目前，百度大脑已开放80多项核心AI能力，接入百度AI开放平台的开发者数量超过37万。李彦宏透露，百度大脑被内外部产品调用的次数达到每天2188亿次。
智能驾驶无疑是百度切入AI的最重要平台。李彦宏昨日透露，Apollo将携手雄安新区在智能交通领域合作，共同将雄安打造成全球领先的智能出行城市。同时，百度还和其他许多城市、地区进行合作，比如保定、芜湖、重庆的两江新区、北京的亦庄开发区及上海的汽车城等，在无人驾驶及其他人工智能和智能城市项目上都有合作。
值得一提的是，15日，科技部联合发改委、工信部、中科院等15个部门宣布成立新一代人工智能发展规划推进办公室，同时公布了首批国家新一代人工智能开放创新平台名单，包括依托百度公司建设自动驾驶国家人工智能开放创新平台，依托阿里云公司建设城市大脑国家人工智能开放创新平台，依托腾讯公司建设医疗影像国家人工智能开放创新平台，依托科大讯飞公司建设智能语音国家人工智能开放创新平台。
如今，BAT均已发布AI开放平台战略。值得注意的是，除了设立相应的AI研究院或者实验室外，没有一家公司将AI划归到特定的业务范畴，而是打通业务和产品线为AI技术的验证和产业化提供支持。
例如，阿里基于AI的“城市大脑”与互联网汽车、自动驾驶等产业也有诸多相通之处。海康威视、大华股份、数梦工场、浙大中控等公司已参与其萧山项目，而未来“城市大脑”的社会治理除交通外，还将延展至环保、金融、交通、平安城市等领域。
腾讯的“AI生态计划”则将孵化100个AI创业项目，推出300个“云+创业百万扶持计划”，同时通过腾讯投资、双百计划，以及IDG资本等PE/VC机构，帮助合作伙伴在智慧医疗、零售、自动驾驶等领域推动AI技术的应用和产业化。其车联生态系统已经吸引了广汽集团、长安汽车、吉利汽车、比亚迪等成为首批合作伙伴。
分析人士指出，AI在技术上有共性，越丰富的场景和数据越会推进其落地。基于此，虽然首批国家人工智能平台为BAT等指明了不同的应用场景，但各家的AI产业化探索并不会局限于此，而会以此为切口进行多领域突破。
住房租赁金融配套政策加速落地
随着金融配套政策的陆续到位，未来，租房的资金成本或将比买房更低。
近日，上海市公积金管理中心与上海首批14家住房租赁企业签署合作协议，拟参与上海住房租赁市场的培育和发展；深圳市也在近期宣布，将公积金租房提取额度从50%上调至65%。在近期密集出台的住房租赁市场扶持政策中，金融政策力度大增，不仅各地通过公积金等方式给租房者提供资金支持，建设银行等金融机构也在积极介入。
公积金租房将更便利
11月15日，上海市公积金管理中心与上海首批14家住房租赁企业签署合作协议。过去，公积金提取用于支付租金，需要租户首先自行前往所在区的公积金中心受理点办理提取，再到租房企业处进行划付。而此次签约后，将由公积金中心委托住房租赁企业，在办理职工申请租赁和交纳租金的同时，一站式受理公积金提取支付的申请，然后由公积金中心统一展开无房信息核对和资金划入职工账户的服务。
据悉，这14家住房租赁企业既包括上海市杨浦区公共租赁住房运营管理有限公司、上海陆家嘴人才公寓建设开发有限公司等各区住房租赁平台公司，也有万科泊寓、龙湖冠寓、魔方、青客、微领地等市场化住房租赁运营公司。对公积金管理部门来说，通过和租赁企业合作，可确保租赁行为和个人信息的真实与完整，提升住房租赁提取公积金的管理秩序和诚信体系建设。而对住房租赁企业来说，合作也有利于企业及时了解公积金划入职工个人账户的信息，确保租金及时收妥，支持住房租赁企业的资金回笼和健康发展。
依据2015年上海发布的《关于进一步放宽本市提取住房公积金支付房租条件的通知》，职工连续足额缴存住房公积金满三个月，本人及配偶在上海无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。职工租住公共租赁住房的，按照实际房租支出全额提取；租住其他住房的（包括商品住房、公有住房、售后公房、由单位提供的住房等），每户家庭月提取金额不超过当月实际房租支出，最高月提取限额为2000元。
无独有偶，深圳近日也宣布了新的公积金规定，向租房群体倾斜。11月14日，深圳市住房公积金管理中心宣布，将上调公积金租房提取额度至65%（此前为50%），以每月交2000元住房公积金为例，办理租房的年度可提取额为15600元。
租房配套政策密集发布
在近期密集出台的住房租赁市场扶持政策中，金融政策力度大增。不仅各地通过公积金等方式给租房人提供资金支持，银行等金融机构也在积极进入，布局租赁市场这片蓝海。如建设银行总行近期要求各地分行，把握住房租赁市场蕴含的巨大的金融服务机遇，打造专项产品用于满足租赁住房建设、购买房源用于租赁、支付租金、改造装修房屋、家居家电配置、日常运营、盘活资产等全生命周期的金融需求，提供全面涵盖企业、租户各项金融需求的综合金融服务。建行的服务对象将以品牌房企租赁公司、国有住房租赁企业为主，公司住房租赁贷款期限最长不超过25年。
除金融政策外，据了解，针对住房租赁企业的税收优惠政策可能也已“在路上”。金融扶持、税收减免、证券化盘活资产，一系列利好住房租赁市场的重磅政策正相继落地。
各地政府亦加快落实地方性住房租赁政策，重点则在租赁用地的供给上。11月16日，北京市规划委和住建委联合发布《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》，计划在2017年至2021年的5年内供应1000公顷集体土地，用于建设租赁住房。11月15日，郑州市政府也公布了《郑州市利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，将在郑东新区及托管区域内运营一批集体租赁住房项目。各地积极探索利用集体土地建设租赁住房，将成为国有建设用地的补充，有利于缓解供地压力。
有业内人士认为，建立租购并举的房地产长效机制，发展住房租赁市场是大势所趋。未来不论是租房人，还是住房租赁企业，可能都将获得市场资源的倾斜。以金融为例，未来租房的资金成本或将远低于买房。可以预见，在中央推动、各地加快落实之下，近期针对住房租赁市场的利好政策有望不断推出。
财政部发文规范PPP入库项目
为防止PPP异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增量，财政部16日发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（下称《通知》）。
“从《通知》可以看出，国家对PPP的管理从过去追求数量、规模转变为更加注重项目规范操作、运作质量，更加重视PPP项目的运营质量考核，更加注重长期平等履约。” 国家发改委和财政部PPP双库专家、上海弘鲲商务咨询公司董事长叶继涛对上证报记者表示。
《通知》要求，各级财政部门应认真落实相关法律法规及政策要求，对新申请纳入项目管理库的项目进行严格把关，优先支持存量项目，审慎开展政府付费类项目，确保入库项目质量。
按照规定，有三类PPP项目不得入库：不适宜采用PPP模式实施的，包括不属于公共服务领域，政府不负有提供义务的，如商业地产开发、招商引资项目等；前期准备工作不到位的，包括新建、改扩建项目未按规定履行相关立项审批手续的等；未建立按效付费机制的，包括项目建设成本不参与绩效考核，或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%，固化政府支出责任的等。
《通知》还要求，各级财政部门应组织开展项目管理库入库项目集中清理工作，全面核实项目信息及实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、PPP项目合同等重要文件资料。
为此，财政部为已入库PPP项目设了清退红线：一是未按规定开展“两个论证”，包括已进入采购阶段但未开展物有所值评价或财政承受能力论证的（2015年4月7日前进入采购阶段但未开展财政承受能力论证以及2015年12月18日前进入采购阶段但未开展物有所值评价的项目除外）项目等；二是不宜继续采用PPP模式实施，包括尚未进入采购阶段但所属本级政府当前及以后年度财政承受能力已超过10%上限的项目等；三是不符合规范运作要求，包括未按规定转型的融资平台公司作为社会资本方的项目等；四是构成违法违规举债担保，包括由政府或政府指定机构回购社会资本投资本金或兜底本金损失的项目等；五是未按规定进行信息公开，包括违反国家有关法律法规，所公开信息与党的路线方针政策不一致或涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和知识产权，可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定或损害公民、法人或其他组织合法权益的项目等。
央行释放支付产业对外开放积极信号
支付产业将在金融业对外开放中扮演重要角色。中国人民银行副行长范一飞16日描绘了支付产业“走出去”与“引进来”的蓝图，明确支付产业对外开放要遵守全面开放、均衡开放、有序开放、开放与监管匹配的原则。
在中国支付清算协会举办的第六届中国支付清算论坛上，范一飞称，我国要抓住扩大对外开放的窗口期，积极争取有所突破，对于支付产业中存在的外资准入限制和股比限制尽快梳理解决。对于外资机构从事非银行支付机构业务，监管部门正在推动《非金融机构支付服务管理办法》修订，明确外商投资非银行支付机构准入事宜。
范一飞直言，当前迫在眉睫的工作是梳理阻碍或不利于支付产业对外开放的制度性事项，分出轻重缓急，尽快予以修订，确保中外资机构法律上平等、政策上一致，同享国民待遇。对于重点、难点问题，要以改革的勇气，调配力量、集中攻关、重点解决，为对外开放铺路架桥。政府监管部门要梳理支付产业法律法规，凡是同国家对外开放大方向和大原则不符的，要限期废止或修订；凡是我国法律缺失且影响支付业务关键处理的国际通用规则，要大力推动尽快立法，营造公开透明、法制化、可预期的支付服务营商环境。
他呼吁，行业要摒弃自我保护意识，不要总是守着自己的“一亩三分地”而害怕竞争。“实践已经证明，适度开放不仅不会削弱我们，反而会使我们更加强大”。当前，我国的网络支付业务市场集中度很高，因此也带来了较大的风险隐患。如果外资机构能参与竞争，市场集中度有望趋于相对均衡，风险也能得到一定缓释。
贵州茅台市值突破9000亿 外资机构持续减持
昨日贵州茅台股价一举突破700元高位，再次刷新股价历史新高。今年以来贵州茅台股价一路高歌猛进，而各分析师也节节看高。
伴随着茅台股价走高，各路资金也大赚一笔。但近段时间一向嗅觉敏锐的沪股通北上资金，却开始减持贵州茅台。昨日，港交所公布的数据显示，沪股通减持贵州茅台的金额超过2亿元。
涨势明显加速
11月16日，贵州茅台再次涨势如虹，开盘不久便迅速冲破700元，而且全天强势震荡上涨，最高价涨至719.96元，继续创历史新高，全天报收719.11元，涨幅4.51%。
伴随着昨日的大涨，贵州茅台市值也突破9000亿元，总市值9033亿元，距万亿大关又近一步。按照最新收盘价计算，贵州茅台总市值在全部A股公司中位居第八，仅次于工商银行、建设银行、中国石油、中国平安、农业银行、中国银行和中国人寿。不过若按照流通市值来计算，贵州茅台则排名第四，仅次于工商银行、中国石油和农业银行。
今年以来贵州茅台不断吸引着投资者的眼球，从年初的329.3元/股开盘至今涨幅超118%。股价在连续突破400元、500元、600元整数关口后，如今又站上700元高位。
从走势上看，贵州茅台涨势已经明显加速。从贵州茅台4月19日盘中突破400元高位到8月14日突破500元用时80个交易日，期间过程较为曲折；但从股价突破500元到10月26日突破600元，贵州茅台用时缩短至48个交易日；而股价升破600元到昨日破700元高位，贵州茅台只用了15个交易日，期间几乎一路高歌。
在贵州茅台的带领下，酒类指数也一路走高。昨日Wind酒类指数涨幅达到3.18%，今年以来该指数涨幅已经达到81.08%。
外资机构大赚
茅台股价高歌猛进，但对于不少投资者来说只能看着眼红。从股东变化数据来看，2017年6月30日的贵州茅台股东户数为80670户，截至9月30日该数据变为63980户，减少16690户，可见持股集中度有所提升。
贵州茅台向来是机构的游戏，在这场茅台盛宴中，除却大股东茅台酒厂外，机构股东是收获最大的。三季报显示，贵州茅台前十大股东持股比例达到75.33%，第一大股东茅台酒厂(集团)有限责任公司持股61.99%，茅台酒厂集团技术开发公司持股比例2.21%为第三大股东。其余均为机构股东，如以香港中央结算有限公司名义持股的北上资金沪股通，以及证金公司等国家队资金。
在贵州茅台的机构股东中，以QFII为代表的外资机构比较显眼，三季报显示，前十大股东中有4家QFII，分别是奥本海默基金、新加坡政府投资有限公司（GIC PRIVATE LIMITED）、易方达资产管理(香港)有限公司、兴元资产管理有限公司等。
其中奥本海默基金在2014年左右买入贵州茅台12亿元，之后仅在2016年三季度减持60.26万股，今年三季度减持125.65万股，加上2015年所得红股后，截至三季度末奥本海默基金仍持有贵州茅台543.35万股。若以三季度末持股数及最新收盘价来计算，奥本海默基金持股市值达到39.07亿元。
据测算，2016年三季度奥本海默基金减持获利约1.8亿元，今年三季度又减持获利近4亿元。综合来看，奥本海默基金获利接近33亿元。
另外，新加坡政府投资有限公司也是在2014年中报时新进入贵州茅台前十大股东。截至三季度末持股约428.88万股，对应的当前市值接近31亿元。不过新加坡政府投资有限公司自2016年三季度后几乎每个季度都在减持贵州茅台股票。
北上资金逢高减持
随着贵州茅台股价加速走高，机构客户也在逐渐出货。前十大股东中，今年三季度有4家减持，仅有香港中央结算有限公司（沪股通）增持，但在三季度后沪股通资金持有贵州茅台股票数量开始逐渐下降。
香港中央结算有限公司（沪股通）三季度增持贵州茅台302.98万股，持股数量增加到7848.29万股，以9月29日贵州茅台收盘价517.64元计算，当时持股市值为390.73亿元。
但根据Wind数据统计，在10月初沪股通持有贵州茅台数量达到7900万股之后，持股数量逐渐减少，截至11月15日最新数据，沪股通持有贵州茅台数量为7548.30万股，以最新收盘价719.11元计算，持股市值为542.81亿元。虽然沪股通持股数量减少，但10月份以来沪股通持股浮盈仍超过150亿元。
另外，以国家队为代表的证金公司，在贵州茅台股价走高的过程中也连续减持，今年三季度证金公司减持514.88万股，今年二季度减持63.21万股。
机构纷纷上调目标价
在贵州茅台股价一路上涨途中，市场喊多的声音也是一浪高过一浪，早在贵州茅台股价刚过600元时，中金公司已经喊出845元的高价位；中泰证券当时也喊出贵州茅台市值万亿。
近日，随着贵州茅台价格的高涨，相关分析师再次调高目标价。进入11月高盛已两次调高茅台目标价，11月1日高盛将贵州茅台目标价由648.42元上调至745.69元，当天贵州茅台收盘价623.01元；11月15日，高盛又将贵州茅台12个月目标价上调18%至881元。中泰证券也在近日上调茅台目标价至810元，并称贵州茅台市值有望破1.4万亿元。
昨日安信证券食品饮料苏铖团队称：“站在当前位置，我们觉得有必要更新下茅台的空间认识”。安信证券调高茅台目标价至900元，并称2025年贵州茅台目前产能规划下，可预估的市值有望达到1.85万亿元上下。
不过，贵州茅台11月16日晚间公告提示风险称，最近市场上的一些讨论和观点，尤其是关于公司过高的目标股价及估值均不代表公司的态度，希望广大投资者和消费者理性看待，审慎决策。近期公司股价上涨幅度较大，公司将继续做好生产经营各项工作，也郑重提请广大投资者注意投资风险，理性投资，不要盲目跟风。
银监会强化银行股权监管 对股东实行分类管理
为加强商业银行股权监管，规范商业银行股东行为，弥补监管短板，银监会昨日发布《商业银行股权管理暂行办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
《办法》确立了对商业银行股权穿透式监管框架，要求主要股东逐层披露股权结构直至实际控制人、最终受益人。值得注意的是，《办法》要求“同一发行人或管理人及其关联方控制的金融产品持有同一商业银行股份的，持有份额合计不得超过该商业银行股份总额的5%”，而现实中，已有不少上市银行的大股东都是近年来在二级市场大肆举牌的险资，对于这部分存量股份如何清退处理，是否会引起银行股价波动，成为外界关注的焦点。国泰君安证券银行组研报认为，监管层加强股权管理有助于控制银行股东带来的风险，杜绝野蛮人恶意收购、代持等行为。同时严格“一参一控”，股东持股将更加集中，也可更进一步加强对银行的支持。
对股东实行分类管理
加强商业银行股权监管并非新鲜事，今年以来监管部门就一直在“吹风”引导市场预期。
今年4月，银监会发布的《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》和《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》都对当前商业银行股东持股乱象，以及如何加强对股东准入和行为的监管做出详细论述。
在十九大期间，银监会主席郭树清也表示，近年来银行业已实现股权多元化，下一步要继续深化银行业改革，健全公司治理结构。他表示，现在存在的突出问题是一些银行股东发挥作用不到位，存在隐瞒股权、代持股权等问题，未来要特别重视董事会的建设和独立董事的选拔。
事实上，《办法》中的大部分内容并非新规，不少内容此前散落在各类监管法规条例中。银监会相关负责人表示，目前，涉及商业银行股东资质审查、信息管理的行为监管的相关法律法规较为分散，穿透性规定不够明确，关联交易等相关制度未能覆盖新型交易类型，对利益输送行为缺乏限制措施。为此，银监会将制定统一的银行股权管理规则作为2017年弥补监管短板的一项重点工作。
据上述负责人介绍，《办法》制定的一大原则就是分类管理，即根据持股比例，将股东分为适用审批制的股东和适用备案制的股东。
具体来说，投资人及其关联方、一致行动人单独或合并拟首次持有或累计增持商业银行股份总额5%以上的，应当事先报银监会或其派出机构核准。对通过境内外证券市场拟持有商业银行股份总额5%以上的行政许可批复，有效期为6个月。投资人及其关联方、一致行动人单独或合计持有商业银行股份总额不足5%但成为商业银行前十大股东的，应当在5个工作日内向银监会或其派出机构备案。持有商业银行股份总额1%以上、5%以下的其他股东，应当在10个工作日内向银监会或其派出机构报告。
中国银行国际金融研究所银行业研究员熊启跃对证券时报记者表示，对股东实行分类管理是《办法》的一大亮点。对持股比例超5%须事先报银监会或派出机构核准这一要求，主要是针对近年来增多的投资人在二级市场举牌银行股的问题。同时，近期财政部表示对于外资持股准入的放松，也为外资大幅增持中资银行提供了可能，5%增持的审批有助于规范银行的增持和并购行为。
险资举牌银行股将受限
与此前已有的商业银行股东管理的相关规定相比，针对近年来出现的险资举牌银行股问题，《办法》新增了对金融产品持有银行股份的限制，这一举措可谓大超市场预期。
根据要求，同一发行人或管理人及其关联方控制的金融产品持有同一商业银行股份的，持有份额合计不得超过该商业银行股份总额的5%。商业银行主要股东（持有商业银行股份总额5%以上或持有股份总额不足5%但对商业银行经营管理有重大影响的股东）不得以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有同一商业银行股份。
“我认为，这是除了对股东分类管理外，《办法》的另一大亮点，也是配合金融去杠杆的大趋势。”熊启跃说。
如果上述规定最终正式实行，则就意味着，当前不少险资入股银行都成了违规行为。“去年年底，上市银行大股东中险资平均持股比例已经达到10%，后续监管如何处理这部分问题股份，值得关注，这或将对上市银行的股价造成一定程度的波动。”一不愿具名的银行业研究人士称。
近三年来，保险资金对权益类资产配置的需求不断加大，险资频频举牌银行股一度盛行。最新的上市银行三季报显示，安邦集团、富德生命人寿等保险公司均存在用保险资金入股银行的情况。以浦发银行为例，截至9月末，富德生命人寿通过“富德生命人寿-传统” 、“富德生命人寿-资本金”、“富德生命人寿-万能H”合计持有该行19.81%股权，位列该行第二大股东。
上述不愿具名的银行业研究人士认为，险资处理问题股份的一种可能性是，用表内自有资金替换保险产品资金，继续持股银行股份。但这能否行得通取决于两方面因素，一是保险公司是否有充裕的表内资金，支持替换平均超10%的银行股份；二是监管部门能否核准保险公司的主要股东资质。
此外，对金融产品持有银行股份进行约束也是落实穿透式监管的要求。《办法》建立了从股东、商业银行到监管部门的“三位一体”的股权穿透监管框架。
张慎峰：扩大资本市场政策扶贫效应
证监会主席助理张慎峰近日表示，要加强对资本市场扶贫政策宣传力度，坚持市场化原则，扩大政策扶贫效应，整合行业协会、交易所与派出机构资源，形成扶贫合力，紧密结合当地实际，精准扶贫、精准脱贫。
张慎峰是在证监会召开的定点扶贫工作座谈会上作上述表示的。来自证监会定点扶贫一线的12名挂职干部和会内部门以及沪深交易所、上期所、郑商所、大商所、中金所、中国证券业协会、中国证券投资基金业协会等单位负责扶贫的同志参加了座谈。
据了解，证监会于1998年9月开始参与定点扶贫工作，目前帮扶6个省区9个县，包括河南省兰考和桐柏县、山西省隰县和汾西县、安徽省宿松县和太湖县、甘肃省武山县、陕西省延长县、新疆麦盖提县，同时证监会机关和大商所还帮扶了江西赣州南康区和甘肃天水秦安县，对口帮扶县的数量在中央国家机关中是最多的。证监会党委高度重视定点扶贫工作，指导各单位成立了扶贫工作领导小组，制定了工作方案，完善了扶贫工作机制，以改善民生为抓手，围绕当地老百姓最关心、最迫切的产业项目和民生工程等领域，实施了逾百个帮扶项目，通过开展产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫，拓宽发展思路，推动了当地经济社会发展。通过扶贫工作，也促进了证监会系统广大党员干部更加深刻地了解国情，密切联系群众，改进工作作风。
今年以来，证监会定点扶贫工作取得了显著成效。2月27日，河南兰考县在全国率先实现脱贫，兑现了2014年向习近平总书记作出的“三年脱贫”的庄严承诺。安徽太湖县集友股份在上交所发行上市，成为当地第一家上市公司和首家国家贫困县“绿色通道”上市企业。山西隰县与上市公司合作，通过“公司+基地+农户”模式实施玉露香梨产业脱贫项目并开辟电商扶贫特产馆。山西汾西县在证券投资基金业协会支持下设立“汾西县产业扶贫投资基金”并实施8个乡镇级光伏农场项目。陕西延长县积极对接期货业协会以及25家期货公司，实施“一司一产”精准帮扶计划，在全县实施34个产业扶贫项目，其中苹果产业14个、蔬菜产业7个、畜禽养殖产业2个、菌草种植产业2个和特色产业8个，帮扶贫困户864户1975人。河南桐柏县在郑州商品交易所帮扶下开展“基层（乡镇和村）医疗卫生机构医疗设备支持项目”，涵盖全县15个乡镇和行政村，每年至少解决乡镇38万人的基本公共卫生服务。甘肃武山县与深交所、建设银行合作启动“深银通”项目，对20余家企业贷款提供增信，新增流动资金贷款6000余万元。安徽宿松县在上交所支持下成立小额扶贫风险补偿基金，助推当地产业发展。新疆麦盖提县通过培育壮大刀郎庄园股份有限公司，形成“捐赠—投资—收益—分红—扶贫”模式。此外，新疆、西藏、宁夏、甘肃、云南、江西等18个证监局也积极承担扶贫任务。
张慎峰对做好下一步定点扶贫工作，提出五项要求，一是要加强对资本市场扶贫政策宣传力度，坚持市场化原则，扩大政策扶贫效应；二是要发挥行业规模优势，整合行业协会、交易所与派出机构资源，形成扶贫合力，紧密结合当地实际，精准扶贫、精准脱贫；三是挂职干部要提高政治站位，带着感情抓扶贫，勇于担当具体责任，进一步改进工作作风，为所在单位和当地政府科学决策当好参谋助手；四是定点扶贫单位要为挂职干部提供强有力的保障和支持，同时发挥好对一线工作的把关和定向作用；五是各有关方面都要注重上下交流、左右沟通，经验共享，凝聚集体智慧，广泛开展宣传，不断推进定点扶贫工作跃上新的台阶。
10月银行结售汇顺差183亿连续两个月资本净流入
国家外汇局11月16日公布的10月银行结售汇数据显示，我国连续两个月实现资本净流入，当月银行结售汇顺差183亿元，9月份为顺差19亿元；10月银行代客涉外收付款顺差4亿元（9月为逆差115亿元），是2015年“811”汇改后第二次出现顺差，显示境内外汇供求保持基本平衡。
外汇局相关负责人表示，当前市场主体涉外收支行为更加稳定有序，推动外汇供求自主平衡。首先，市场主体结售汇意愿更趋理性。10月份，结汇意愿总体平稳，购汇意愿进一步回落，银行客户购汇与涉外外汇支出之比为61.6%，较前三季度下降4.5个百分点。其次，企业货物贸易、利用外资、跨境融资等主要渠道外汇流入继续增长。10月份，银行代客货物贸易结售汇顺差同比增长42%，外商直接投资资本金结汇环比和同比均呈现增长，跨境融资继续稳步回升。再次，个人购汇更趋平稳，10月份，个人购汇从三季度的季节性高峰回落，与2016年同期相比也明显下降。
招商证券宏观研究主管谢亚轩表示，近几个月来，央行较少干预汇市，汇率的变化可自发调节外汇市场供求。从结构来看，10月资本流入改善的来源是服务贸易结售汇逆差显著缩小370亿元，这主要是因为9月国庆叠加中秋海外旅游的需求上升，而10月个人购汇需求回落，整体购汇率从9月的65%回落至62%，接近全年最低值。
民生银行首席研究员温彬表示，银行结售汇差额及银行代客结售汇差额自9月份转正后，10月份两项数据增加额较上月进一步扩大，外汇储备和外汇占款也同步改善，总体看，外汇储备、外汇占款、银行结售汇、跨境资本流动等指标变动的逻辑和方向是一致的，主要受人民币汇率预期的影响。今年以来，随着中国经济企稳向好以及人民币汇率形成机制进一步完善，人民币兑美元汇率由贬值预期转向升值预期，目前处于合理均衡水平。
对于未来跨境资本流动的趋势，外汇局相关负责人认为，近期，国内经济稳中向好态势更加明显、更加稳固，从根本上支持我国跨境资金流动更加稳定、更加平衡。党的十九大提出要继续转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济持续健康发展，这将是中长期促进我国国际收支平衡、保持跨境资金平稳运行的基础。
“美联储加息缩表对现阶段中国央行资产负债表的影响弱化，更难以影响中国货币政策的方向。中国央行跟随12月美联储加息而调整政策利率的概率较低。预计未来国内外汇市场供求更趋平衡，年内人民币兑美元汇率窄幅双向波动。”谢亚轩说。
慈文传媒实控人完成增持计划
慈文传媒16日晚间公告，公司控股股东、实际控制人、董事长马中骏于2017年11月3日至2017年11月16日期间，累计增持公司股份30万股，占公司总股本的0.10%；累计增持金额1,023.50万元。至此，马中骏已履行完毕增持公司股份的计划。
刚泰控股：控股股东及其一致人累计耗资3亿增持 完成增持计划
刚泰控股(600687)11月16日晚公告，5月16日至11月15日期间，公司控股股东刚泰矿业及其一致行动人刚泰集团累计增持2541万股，占公司总股本的1.71%，本次增持计划已完成，增持金额为3.1亿元。注：根据此前披露的增持计划，公司控股股东及其一致行动人拟自5月16日起6个月内增持不超2%股份。
粤水电：联合中标5.97亿元截污次支管网工程总承包项目
粤水电(002060)作为联合体牵头方，与上海市政设计院组成的联合体中标“东莞市东城东部片区截污次支管网工程总承包”项目，中标金额为5.97亿元。
吉林化纤：拟募集资金22亿元 控股股东拟增持不超过7000万股
吉林化纤公布2017年度非公开发行股票预案，本次非公开发行股票数量为不超过39,380万股（含本数），拟募集资金总额不超过人民币22亿元。扣除发行费用后的募集资金净额将全部用于12万吨生物质短纤维项目、1.5万吨差别化连续纺长丝一期工程项目和6万吨莱赛尔纤维项目。此外，化纤集团计划自2017年11月21日起拟增持吉林化纤股份数量不超过7,000万股。本次增持计划所需的资金来源为其自筹取得。
西王食品获董事长王棣增持
西王食品16日晚间公告，公司董事长王棣于11月16日增持公司238,600股（占股0.052%）。王棣与公司实控人王勇先生为一致行动人，本次增持后，西王集团、永华投资及王棣合计持有公司279,767,137股，占公司总股本的61.55%。
红阳能源股价持续下挫 控股股东拟增持不超1亿元
红阳能源(600758)11月16日晚公告，为稳定股价，公司控股股东沈煤集团计划自11月16日起至2018年2月15日，在公司股票价格低于7.4元/股时，通过二级市场竞价交易择机增持不超1亿元。注：公司股价近期持续下跌，今日跌5.35%报7.08元/股，自10月以来累计跌幅达21.85%。
云海金属：参股公司轻合金精密压铸件项目投产 预计年净利约1亿元
云海金属晚间公告，参股40%的子公司宜安云海实施的轻合金精密压铸件项目第一期项目及其相关配套设施于近日建成并投入使用。宜安云海第一期项目主要产品有新能源汽车部件、5G产品部件及笔记本电脑外壳等。项目全部达产后，预计每年可实现年收入约10亿元、年净利润约1亿元。
镇海股份：预中标5.5亿元项目
镇海股份公告，11月16日，招标人中科（广东）炼化有限公司公示了中科合资广东炼化一体化项目设计、采购、施工（EPC）总承包第五标段的中标候选人，公司被确定为第一中标候选人，项目计划工期634天，公司投标报价为5.5亿元。
银江股份：与阿里云战略合作 拓展智慧交通及城市大脑业务
银江股份晚间公告，公司当日与阿里云建立战略合作伙伴关系，双方将在智慧交通及城市大脑领域展开基于阿里云计算平台、云产品及业务的多方面密切合作，通过共享各自领域的优质资源，深度整合双方产品和解决方案，共同拓展市场。
三元达：股东红岭控股今日增持公司1.01%股份
三元达第一大股东、实际控制人周世平先生的一致行动人红岭控股有限公司于2017年11月10日-2017年11月16日期间，通过深圳证券交易所交易系统增持了公司股票合计2,721,600股，占公司总股本的1.01%。
中国核建：前十月新签合同627.9亿元 同比增长逾两成
中国核建晚间公告，公司今年前10月新签合同额627.9亿元，同比增长20.55%。主要业务板块工业与民用工程合同额同比增长34%，保持稳步增长；军工工程板块合同额同比增幅达207%，增长较快。截至10月，中国核建累计实现营业收入330.54亿元。
美诺华拟与KRKA成立合资公司 拓展冻干粉针剂产品
美诺华16日晚间公告，公司拟与Krka,d.d.,Novo mesto约定共同投资设立一家中外合资公司，合资公司拟注册地为浙江宁波高新技术开发区，合资公司注册资金为人民币23,000万元，其中：KRKA出资13,800万元人民币，占注册资金的60%，美诺华出资9,200万元人民币，占注册资金的40%。合资公司将重点开展对冻干粉针剂产品的研制和销售。KRKA长期以来一直是公司的重要客户，双方形成了友好互信的战略合作伙伴关系。鉴于KRKA拥有先进的制剂研发技术和丰富的制剂产品种类，在欧洲市场拥有较高的市场占有率，公司拟进一步与KRKA开展在医药制剂领域的合作。
