【导读】特朗普政府如何计算出对各国的新关税税率？
中国基金报记者 泰勒
贸易逆差÷对美总出口÷2=对等关税
4月2日，美国总统特朗普在白宫宣布对贸易伙伴征收所谓的“对等关税”措施。他表示，对所有国家的基准关税税率为10%，该税率将于4月5日生效。同时对美国征收更高税率的国家将收取更高的关税。
那么，这个关税的税率，是怎么计算出来的？
一种可能的计算方式浮出水面：每个国家的新关税率似乎是通过以下公式得出的：
先用美国对该国的贸易逆差除以该国对美国的出口额。
然后，最终的关税数字被减半。
财经作家兼图书作者詹姆斯·苏罗维茨基（James Surowiecki）最早在X平台上指出了这一趋势。他的评论引发了广泛的猜测，尤其是考虑到特朗普此前曾表示，各国的关税水平将等于“它们的全部关税、非关税壁垒和其他各种作弊手段的综合水平”。
在稍早的一次记者吹风会上，白宫官员表示，这些数字由总统经济顾问委员会（Council of Economic Advisers）采用公认的方法计算得出。一名官员补充称，该模型基于这样一个假设：美国与某国的贸易逆差总量就是该国所有不公平贸易行为和“作弊”手段的累加结果。
白宫随后在一篇推文中进一步澄清了其计算方法。虽然文中使用了一些难以理解的数学符号，但基本确认，这一公式的核心就是用美国对某国的贸易逆差除以该国对美出口额。
新美国安全中心（Center for a New American Security）能源、经济与安全项目主任、前美国副助理贸易代表艾米丽·基尔克里斯（Emily Kilcrease）表示：“要精确地算出一个非常具体的‘对等关税率’本就极其困难。考虑到他们似乎迫切想尽快推出某种结果，看起来他们选择了一个大致符合政策目标的估算方法。”
公式公开
美国贸易代表办公室（USTR）发布的一份声明中详细说明了其计算方法：以美国与各国的贸易顺差（逆差）除以该国对美出口总额，所用数据来自2024年美国人口普查局（US Census Bureau），随后再将所得比例减半，形成所谓的“折扣税率”。
例如，2024年越南对美出口1195亿美元、对美进口150亿美元、顺差1045亿美元，得出的比例为约等于90%。据特朗普的公式，减半后即约为46%的关税税率。其他经济体如日本、韩国和欧盟的税率也大致通过同样的计算方法得出。
即便是那些美国对其存在贸易顺差的国家，或者美方与其贸易基本平衡的国家，也被一律征收10%的统一税率。
USTR在声明中表示，虽然在技术上也能计算出基于实际壁垒的关税水平，但这种基于贸易逆差的简单方法，更符合特朗普减少贸易逆差的政策目标。
这份未署名的声明写道：“对每个国家成千上万的关税、监管、税收及其他政策分别计算其对贸易逆差的具体影响，复杂且几乎不可能，但它们的综合影响可以通过计算一种能将双边贸易逆差归零的关税水平来近似。”
特朗普周三在白宫玫瑰园正式公布这一系列关税措施时，通过翻转一张标有“对美征收的关税”和减半后的“折扣对等关税”的牌子，向外界展示了各国的关税水平。
在特朗普正式宣布前，这套关税计算方法外界几乎无人知晓。更令人困惑的是，特朗普现场公布的税率与他签署的行政命令附件中的部分数字略有不同。例如，韩国在特朗普现场展示的牌子上关税为25%，但在行政命令附件中则为26%。
特朗普政府此前曾表示，关税税率的计算将综合考虑关税和非关税壁垒，包括税收等因素。特朗普在发布现场展示的图表上，也将各国税率归入了一个名为“对美国征收的关税（包括货币操纵和贸易壁垒）”的分类下。
但实际采用的计算公式，并非白宫最初所暗示的那种复杂模型。
在2月13日发布的备忘录中，特朗普曾下令对“所有与美国存在非对等贸易关系的贸易伙伴”进行全面分析，内容应涵盖关税、税收、非关税壁垒、货币操纵以及“任何其他对市场准入施加不公平限制或对公平竞争构成结构性障碍的做法”。
特朗普最终采用的公式实际上只引入了两个额外参数——进口需求的价格弹性和进口价格对关税的弹性。而这两个参数在计算中被设定为刚好相互抵消，其综合效果等同于“乘以1”，也就是说它们并未对最终的关税结果产生实质影响。
编辑：杜妍
